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姓名: | 贾 嘉 |
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领域: | 人力资源 运营管理 |
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地点: | 河南 洛阳 |
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刚刚通过国家评审的《洛阳市森林城市建设总体规划》确立了森林城市建设基本理念——
牡丹山水林城 宜居生态洛阳
规划总体目标是:2010年全市森林覆盖率达到43.64%,2015年达到45.12%
完成规划任务,需投资32.33亿元,将年产生综合效益85亿元
本报记者 郝敏 通讯员 王联合
16日至17日,市政府邀请安徽农业大学、上海师范大学、北京林业大学、四川省林科院、河南省林业调查规划院及河南省林科院等科研机构专家、教授组成的评审委员会,对《洛阳市森林城市建设总体规划》进行评审。评审委员会经过听取项目组汇报、审议《规划》文本、认真讨论,一致通过该《规划》。国家林业局宣传办副主任叶智,省林业厅副厅长刘有富,《洛阳市森林城市建设总体规划》编制项目组的中国林科院博士、研究员王成等5位博士,市领导田金钢、李雪峰参加了评审会。
《规划》获得高度评价
评审委员会在专家评审意见中指出:《规划》运用GIS技术、生态足迹理论和最新的森林资源调查数据,在深入分析洛阳城市森林建设的现状、发展潜力和可持续发展能力的基础上,提出的森林城市建设目标、发展指标和重点建设工程符合洛阳的实际,对洛阳市森林城市建设具有重要的指导意义。
《规划》确立了“牡丹山水林城、宜居生态洛阳”的洛阳森林城市建设基本理念,突出了具有洛阳地域特色的森林城市文化内涵和建设方向,有利于促进洛阳城乡绿化事业的协调发展与生态文明建设。
《规划》应用景观生态学理论,从地貌差异、森林资源现状以及人类活动强度的变化角度,在市域尺度和城近郊区尺度上提出的城市森林建设布局科学合理,突出了城市森林建设的目标,兼顾了建设现代林业的发展需求,在理论和实践上有创新。
《规划》提出的森林城市重点建设工程设置合理,重点突出,目标明确,经费预算与效益分析合理,技术支撑科学,保障措施切合实际。
评审委员会认为,该《规划》具有较强的科学性、前瞻性和可操作性,一致同意通过该《规划》,建议洛阳市人民政府按相关程序予以批准实施。
我市森林城市建设基本理念:牡丹山水林城,宜居生态洛阳
去年10月,市政府委托中国林科院牵头编制洛阳市森林城市建设总体规划。规划专家组对洛阳进行了实地调查,收集了大量资料,借助卫星照片等,对洛阳森林城市建设进行了详细规划,并在征求洛阳市相关部门意见基础上,对规划进行了多次修订,形成了规划评审稿。
《规划》分洛阳市自然环境和经济社会概述,洛阳市主要生态环境问题,洛阳市森林城市发展现状分析,洛阳市生态足迹变化分析,洛阳市城市森林发展必要性及潜力分析,洛阳市森林城市建设规划的指导思想、建设原则、规划依据和总体目标,洛阳市森林城市建设总体布局,洛阳市森林城市建设重点工程规划,投资估算与效益分析,洛阳市森林城市建设保障措施等10大部分。
《规划》明确我市森林城市建设的指导思想是:全面推进森林城市建设,以“牡丹山水林城,宜居生态洛阳”为基本理念,建设完备的生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,倡导生态文明,实现洛阳城市林业又好又快发展,把洛阳建设成为青山、碧水、绿地、蓝天的国家森林城市,使林业更好地服务于洛阳经济、社会和环境协调发展。
总体目标是:以“牡丹山水林城,宜居生态洛阳”的理念为指导,以建设生态文明为主题,通过实施森林城区、森林资源保育、绿色通道、城市河岸风光带、环城林带、工矿废弃地复绿及乡村人居林、林业产业、生态旅游、生态文化等建设工程,全面推进洛阳森林城市建设。
到2010年,全市森林覆盖率提高到43.64%,森林总蓄积量达到3090万立方米,人均公共绿地面积由2007年的10.13平方米提高到13.85平方米,森林公园面积达27762公顷,水岸绿化率达85.2%,村庄绿化达标率达85%,建成国家森林城市。
到2015年,全市森林覆盖率45.12%,森林总蓄积量达到3550万立方米,人均公共绿地达15.16平方米,森林公园面积达33900公顷,水岸绿化率达95%,村庄绿化达标率达89%,继续提升国家森林城市建设水平,基本形成完备的森林生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林文化体系,实现资源增长、生态优良、产业发达、文化丰富、林农增收、山清水秀的发展目标,使洛阳成为中原的一颗璀璨明珠。
需投资32亿元,将年产生综合效益85亿元
我市森林城市建设重点工程规划内容包括:森林资源保育与矿区植被恢复工程,环城林带与城市绿楔、绿岛建设工程,洛河、伊河两岸风光带及堤防林建设工程,乡村人居林与农田林网建设工程,绿色通道建设工程,野生动植物、湿地保护与自然保护区建设工程,森林公园和生态旅游开发建设工程,林业产业工程,文化林建设工程,森林资源安全与健康经营工程等。
《规划》估算,完成上述规划任务,需投资32.33亿元。
森林生态防护体系工程建设工程完工后,我市将增加林地10.408万公顷,林木绿化率将由现在的38.51%提高到45%,农田林网控制率达到95%以上。
规划目标实现后,每年将产生综合效益总价值85.07亿元,其中,以净化空气、涵养水源、防风固沙、保护农田、保护生态多样性为主要内容的生态效益价值61.87亿元;包括木材价值、生态能源林生物柴油价值、经济林产品价值、园林绿化苗木及花卉价值在内的经济效益,每年为17.27亿元;新增就业岗位4.84万个,按年人均工资1.2万元计算,新增就业价值达到5.93亿元。
创森迈出重要一步,重在严格按规划建设
市创森办负责人说,组织对申报城市森林城市建设总体规划进行国家评审,是国家林业局组织的技术验收,是申报城市创森成功的重要步骤和必备条件。创森成功,还必须通过全面验收。所以说,《规划》通过评审,标志着我市创森工作迈出重要一步,也为我市今后的森林城市建设提供了依据。下一步,我们必须严格按规划实施,真正从各方面达到森林城市的标准。
(选自5月18日《洛阳日报》头版)
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